【积极财政政策发力 江浙沪粤稳经济保民生

北京6月13日电 (记者 赵建华)中国国务院近期推出稳经济6方面33项一揽子政策措施,其中24项直接涉及财政部门的职责。江浙沪粤等省市正借助减税降费、专项债券、政府采购等财政政策,稳增长、稳投资、稳市场主体、稳就业。

近年来,中国持续大规模减税降费,对冲经济下行压力。今年,全国预计退减税2.64万亿元(人民币,下同),重头戏是增值税留抵退税、预计全年退税1.64万亿元。其中,制造业发达的地区特别是东部省市占比较高。

在江苏,今年全省新增退税减税将超过2800亿元,其中增值税留抵退税1800亿元。江苏省财政厅介绍,截至5月底,已为市场主体减轻税费负担2010亿元。中央新增的“批发和零售业”等7个行业留抵退税政策兑现到位,确保应享尽享,助推市场主体增强发展动力。

减税降费应享尽享、能减尽减、能快则快,广东省财政厅介绍,省级财力支持基层及时足额办理退税。截至5月31日,全省累计退税近1470亿元,缓税近600亿元,退税惠及市场主体超过19.5万家,其中九成多是中小微企业。

减税降费帮助企业渡难关的同时,各省市区还借助专项债券拉动投资。1-5月,各地已累计发行新增专项债券2.03万亿元。

在上海,今年第一批新增债券额度287亿元已于一季度完成发行,重点用于路桥工程、河道整治、污水处理和轨道交通等项目建设,支撑了经济社会发展良好开局。上海市财政局介绍,财政部第二批下达的新增债券额度,将按程序尽快完成债券发行,进一步加强债券项目储备,加快债券资金使用,推动尽早形成实物工作量。5月份,上海顺利发行再融资债券654.8亿元,更好地保障了财政运行的可持续性。

在浙江,今年财政部下达新增专项债券2325亿元,目前已发行1633亿元。浙江省财政厅表示,通过开展大服务大督查大抓落实行动,督查各地专项债券资金使用进度、储备项目转化为发行项目、新的储备项目等情况,各地使用进度明显加快;确保今年新增额度6月底前基本发行完毕,8月底前基本使用完毕。

专项债券稳投资作用显现。在江苏,累计发行地方政府新增专项债券686亿元,支持了全省397个公益性项目建设,带动有效投资超过3400亿元。

政策不断加力,但受疫情等因素影响,中小企业仍面临较大困难,为它们纾困是当务之急。融资奖补、政府采购、援企稳岗,各种政策应用尽用。

在上海,1到5月市中小微企业政策性融资担保中心完成新增担保贷款额299.1亿元,同比增长了36.9%。对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响严重的行业,不裁员少裁员的,按企业上月参加社保人数,给予每人600元一次性稳岗补贴。鼓励用人单位吸纳失业三个月以上人员和高校应届毕业生就业,符合条件的,按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴。

在江苏,今年统筹安排就业补助资金24亿元,支持扩大高校毕业生就业、农民工稳岗留工、新就业形态和多渠道灵活就业,确保实现城镇新增就业120万人;顶格落实国家失业保险稳岗返还政策,预计全年发放稳岗返还资金50亿元以上,惠及超过40万户市场主体。

除了江浙沪粤等东部省市,云南、山西等中西部省市也正借力减税降费等积极财政政策稳经济保民生。(完) 【编辑:刘湃】

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